2026-03-31
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今天給大家講解一下進口口罩清關(guān)可以通過哪些方式來操作,具體詳情可往下閱讀,希望能幫到您!自1月20日以來,出于針對每天不斷累積的新發(fā)冠狀病毒肺炎確診案例的恐懼,各個城市都出現(xiàn)了“一罩難求”的局面。目前市面上常見的口罩有三種,普通棉布口罩(勞保用品)、一次性口罩、N95防霾口罩。根據(jù)醫(yī)學專家的普遍推薦,只有一次性口罩(醫(yī)用外科口罩)和N95口罩具備防止呼吸道感染和抵抗病毒的功效,而藥房中普遍缺貨的也正是上述兩種口罩。

其實自2020年1月25日起,各地海關(guān)緊急出臺了《關(guān)于全力保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資快速通關(guān)的通知》,全力保障進口藥品、消毒藥品、防護藥品、救治器械等防控物資快速通關(guān),口罩當然也在防控物資之列,因此在國內(nèi)口罩產(chǎn)能因春節(jié)放假原因尚未全力恢復(fù)的情況下,自境外進口口罩不啻為抗擊肺炎疫情的有效手段,然而實踐中在進口口罩的通關(guān)路徑選擇上存在如下區(qū)別,與常人的認知并不相同。
一、一般貿(mào)易方式進口口罩清關(guān)
一般貿(mào)易指單邊輸入關(guān)境或單邊輸出關(guān)境的進出口貿(mào)易方式,其交易的貨物是企業(yè)單邊售定的正常貿(mào)易的進出口貨物。一般貿(mào)易進出口貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物的一種。
涉及一般貿(mào)易方式進口的貨物,需要根據(jù)其HS商品編碼確認其稅率和海關(guān)監(jiān)管條件,目前專家推薦的醫(yī)用防護口罩如N95(帶呼吸閥)一般應(yīng)歸于630790000,屬于第二類醫(yī)療器械,即進口時需要在中國藥監(jiān)局監(jiān)管部門注冊獲得醫(yī)療器械注冊證方可進口。注冊手續(xù)文件參照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第十一條,“申請第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊,注冊申請人應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交注冊申請資料。第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊申請資料中的產(chǎn)品檢驗報告應(yīng)當是醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告;臨床評價資料應(yīng)當包括臨床試驗報告,但依照本條例第十七條的規(guī)定免于進行臨床試驗的醫(yī)療器械除外。”因此如果依照一般貿(mào)易方式進口醫(yī)用防護口罩,必須向海關(guān)提交醫(yī)療注冊證書,否則無法清關(guān)放行,而一般普通人很難具備在通關(guān)時獲取醫(yī)療注冊許可證的資質(zhì)要求。
通過一般貨物進口口罩,除涉注冊外,一般貿(mào)易方式進口貨物還涉稅,目前630790000最惠國稅率6%,增值稅13%,除去空海運費成本,關(guān)稅成本對普通人來說也是一筆額外的開支。
二、捐贈免稅進口口罩清關(guān)
以武漢海關(guān)發(fā)布的《關(guān)于用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控和治療的進口捐贈物資辦理通關(guān)手續(xù)公告》為例,進口捐贈物資可以享受減免稅,但受贈人或使用人應(yīng)當向所在地海關(guān)提交。
1、《境外捐贈函》(正本)、
2、《受贈人接受境外慈善捐贈物資進口證明》及《捐贈物資分配使用清單》(均為正本)
3、受贈人屬于經(jīng)民政部或省級民政部門登記注冊且被評定為5A級的以人道救助和發(fā)展慈善事業(yè)為宗旨的社會團隊或基金會的,還應(yīng)當提交相關(guān)證書等文件。由于此次新型冠狀病毒來勢兇猛,因此通過捐贈物資免稅進口方式進口防護口罩的,緊急情況可在海關(guān)先登記放行,再按規(guī)定補辦相關(guān)手續(xù)。與一般貿(mào)易方式相比,不僅通關(guān)速度迅捷,且免征關(guān)稅、進口增值稅,另外更為重要的一點區(qū)別是,根據(jù)海關(guān)總署署綜發(fā){2020}第19號文件要求,“對于未在我國注冊或備案的捐贈醫(yī)療器械,直屬海關(guān)憑當?shù)蒯t(yī)療器械主管部門的證明快速放行”,在2020年1月27日由國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械監(jiān)督管理司出具的“關(guān)于緊急進口未在中國注冊醫(yī)療器械的意見”中,亦重申從國外緊急進口符合美國、歐盟和日本相關(guān)標準的醫(yī)療器械,企業(yè)能夠提供境外醫(yī)療器械上市證明文件和檢驗報告并作出產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾的,可以應(yīng)急使用。
需要指出的是,以捐贈免稅進口方式通關(guān)的,應(yīng)當符合《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》等法律規(guī)定,受贈人以政府、紅十字總會、基金會等法人為主,一般普通人無法享受捐贈免稅進口的待遇。
三、行郵方式進口口罩清關(guān)
行郵進口渠道,包括進出境旅客隨身攜帶進境和郵遞進出境。其中郵遞進出境還分為兩種方式,一是郵局EMS通道,二是航空快件個人物品通道。行郵渠道傳統(tǒng)上是為進出境旅客攜帶私人物品或者境外人士向境內(nèi)親友寄贈物品而設(shè)立的,由于是個人物品,因此無論從稅制還是準入監(jiān)管的規(guī)則方面,相較于一般貿(mào)易要寬松的多。比如進口計稅是采用綜合稅率,而不分關(guān)稅、增值稅、消費稅。而在準入監(jiān)管上,除了禁止限制物品清單范圍內(nèi)的商品之外,一般不需要額外的許可證件,也就是說,行郵渠道需要許可證件的商品范圍遠遠小于一般貿(mào)易渠道。當然,適用這些寬松的稅制和準入要求是有前提條件的,即這些進出境物品有用途上的限制,必須是進境旅客或者郵件的收件人自用且在合理數(shù)量之內(nèi),而不得出租或者轉(zhuǎn)售。
同樣,在海關(guān)總署署綜發(fā){2020}第19號文件中提出,“各直屬海關(guān)對進境旅客攜帶個人物品中涉及疫情防控物資的,可以在自用合理數(shù)量范圍內(nèi)適度從寬掌握”的原則,“自用”是指旅客攜帶物品為本人自用、饋贈親友而非為出售、出租牟利或收取代工費等。“合理數(shù)量”是指海關(guān)根據(jù)旅客旅行目的和居留時間所確定的正常數(shù)量。當然此次新型冠狀病毒屬于突發(fā)性公眾群體性安全衛(wèi)生事件,如何將“口罩數(shù)量”定義“合理”,尚值得商討,但是通過行郵方式入境的個人自用物品相對于一般貨物,在貿(mào)易準入方面有明顯的區(qū)別,即行郵渠道進口的商品,參照國家物品禁止、限制物品表進行驗放,該類禁止或限制主要集中于武器、偽幣、毒品等明顯具有社會危害性的商品,而一般貿(mào)易的禁止限制類要求就詳細得多,監(jiān)管涉及的領(lǐng)域也更為寬廣。在檢驗檢疫準入方面,行郵渠道的商品一般只要求進行檢疫,而一般不進行商品質(zhì)量的檢驗,僅對風險商品進行抽查,因此從進口便利角度而言限制條件要少得多。因此個人自帶醫(yī)用口罩入境,超出個人自用合理數(shù)量范圍外的,按照一般貿(mào)易方式以貨物通關(guān)并要求提交醫(yī)療器械注冊證書,在自用合理數(shù)量范圍內(nèi)的,不需要提交醫(yī)療器械注冊證書,應(yīng)當是海關(guān)總署署綜發(fā){2020}第19號文件體現(xiàn)的主要精神。
目前有部分國家禁止出口口罩等防疫物資,如需了解詳情,歡迎咨詢我們,我們會 幫您做專業(yè)的解答。上班時間(8:45~18:00),您可以點擊當前網(wǎng)頁點擊在線咨詢,或者留言哦,我們會在看到信息的第一時間聯(lián)系您!
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